Ewa Florkiewicz

Podobnie, jak ma to miejsce obecnie w przypadku decyzji o pozwoleniu na budowę, w drodze decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach będą mogły być nałożone na wnioskodawcę obowiązki dotyczące zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania na środowisko, przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej, a także przedstawienia analizy porealizacyjnej.

Jednocześnie należy podkreślić, iż tak skonstruowana instytucja decyzji środowiskowej spełnia wymagania definicji zezwolenia na realizację inwestycji tj. ?development consent? w rozumieniu art. 1 ust. 2 Dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, znowelizowanej Dyrektywą 97/11/WE. Zgodnie z dyrektywą, postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko poprzedza wydanie jedynie takiej decyzji administracyjnej, która uprawnia inwestora do realizacji przedsięwzięcia.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach ma być wydawana przed decyzjami dotychczas wymienionymi w art. 46 ust. 4 ustawy Prawo ochrony środowiska oraz przed dokonaniem zgłoszenia instalacji emitujących pola elektromagnetyczne na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016, z późniejszymi zmianami). W ustawie Prawo ochrony środowiska proponuje się nałożenie obowiązku przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko także w przypadku wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia innego niż mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, które nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony, jeżeli może ono w znaczący sposób oddziaływać na ten obszar. Przedsięwzięcia takie będą zasadniczo traktowane tak samo, jak przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu może być ustalony. Będą więc one podlegać procedurze screening?u oraz wymaganym uzgodnieniom, a w przypadku przesądzenia o konieczności sporządzenia raportu - także postępowaniu z udziałem społeczeństwa.