Iwona Gawłowska

Krajowe Forum Wodne - przedsięwzięcie długofalowe

II Krajowe Forum Wodne - 2008
Bezprecedensowe w historii gospodarki wodnej w Polsce wydarzenie jakim było I KFW miało swoją kontynuację. II Krajowe Forum Wodne, pod honorowym patronatem Ministra Środowiska, podtrzymało niepraktykowany dotąd zwyczaj zapraszania do dyskusji przedstawicieli różnych środowisk, nie tylko decyzyjnych ale również tych, którzy ze środowiska korzystają. Drugie forum było spotkaniem dwudniowym (16 - 17 kwietnia 2008 r.), zaś tematem przewodnim były najważniejsze problemy gospodarki wodnej dla obszarów dorzeczy w Polsce na podstawie dokumentu „Przegląd istotnych problemów gospodarki wodnej dla obszarów dorzeczy” opracowanym przez KZGW.

Materiały informacyjne
Wszyscy uczestnicy otrzymali komplet materiałów informacyjnych: broszurę informacyjną o istotnych problemach gospodarki wodnej, streszczenie zidentyfikowanych problemów, ankietę dotyczącą przebiegu spotkania oraz skrypt zawierający wszystkie prezentacje z dwudniowych obrad. Oprócz wymienionych materiałów każdy uczestnik otrzymał plik materiałów pomocnych podczas dyskusji w sześciu grupach dyskusyjnych.

Uczestnicy
Rozesłano ponad 300 zaproszeń zarówno pocztą, emailem, faksem oraz wykonano set telefonów do potencjalnych uczestników forum. Efekt był ogromny. Bowiem nie tylko swój akces wyraziły instytucje i osoby zaproszone, ale informacja o planowanym na tak dużą skalę spotkaniu zaczęła żyć własnym życiem. Przedstawiciele zainteresowanych grup interesów zaczęli rozpowszechniać tę informację między sobą podczas branżowych spotkań, rozmów itp. W efekcie zgłosiło się ponad 320 osób. Zakładając, iż zawsze przy rozsyłaniu zaproszeń zakłada się pewną liczbę osób, które nie będą brały udziału w przedsięwzięciu, widzimy jak duże jest zapotrzebowanie na informacje i dyskusję w obszarze problemowym.

W forum wzięli udział przedstawiciele administracji rządowej, agencji rządowych, administracji samorządowej, rolnictwa, przemysłu i usług, organizacji samorządowych, organizacji ekologicznych i pozarządowych, organizacji sektora komercyjnego, prywatnych firm, szkolnictwa wyższego, jednostek naukowo-badawczych, turystyki, eksperci i doradcy, mediów, a także użytkownicy wody, którzy chcieli się wypowiedzieć na temat istotnych problemów i mogą być dotknięci skutkami planowanych zmian w przyszłości, zarówno w pozytywnym jak i negatywnym sensie. Szczegółowa lista instytucji jest dostępna na stronach internetowych KZGW.

Tematyka
II Krajowe Forum Wodne uroczyście otworzył Prof. Andrzej Sadurski Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz Prof. Marek Gromiec Przewodniczący Krajowej Rady Gospodarki Wodnej. Jednym z ważniejszych punktów początku spotkania była prezentacja pani Iwony Kozy, Zastępcy Prezesa KZGW na temat roli forum w kontekście przyszłych działań planistycznych i konsultacyjnych. Pokazała dalekosiężne cele przed jakimi zostali postawieni uczestnicy, tj. wskazanie obszarów problemowych, które utrudniają obecnie lub będą mogły stanowić w przyszłości przeszkodę dla osiągnięcia celów środowiskowych Ramowej Dyrektywy Wodnej, a także doprecyzowanie i ewentualne uzyskanie kompromisowej akceptacji dla wskazanych istotnych problemów gospodarki wodnej, które wymagają przeprowadzenia stosownych działań naprawczych.

Kolejne prezentacje omawiały szczegółowo: stan zaawansowania prac nad opracowaniem planów gospodarowania wodami (Adriana Dembowska, Z-ca Dyrektora Departamentu Planowania i Zasobów Wodnych, KZGW), wnioski z I tury konsultacji społecznych (Prof. Andrzej Kraszewski, Politechnika Warszawska) oraz związek pomiędzy planowaniem gospodarowania wodami a planami zagospodarowania przestrzennego kraju i regionów (Andrzej Tyszecki, Eko-konsult).

Merytorycznym podsumowaniem pierwszego dnia była prezentacja Prof. Andrzeja Mizgajskiego z Uniwersytetu Adama Mickiewicza w Poznaniu omawiająca zidentyfikowane istotne problemy gospodarki wodnej dla obszarów dorzeczy w Polsce. Stanowiła ona podstawę do dyskusji w sześciu grupach tematycznych, bowiem ze względu na różnorodność interesów grup obecnych na forum, zorganizowano dyskusje w następujących grupach:

• zagadnienia ilościowe i jakościowe wód powierzchniowych i podziemnych,
• morfologia wód naturalnych i użytkowanie zlewni,
• zjawiska ekstremalne: wezbrania powodziowe i susza hydrologiczna, w podziale na obszary dorzeczy Wisły i Odry wraz z mniejszymi dorzeczami.

Drugi dzień forum to przede wszystkim podsumowania wypracowanych wniosków z grup, zaprezentowanych przez „wodnych ekspertów” (Prof. Janusz Kindler, Prof. Jan Żelazo, Janusz Wiśniewski, Tomasz Sowiński, Piotr Kowalczak, Krzysztof Szoszkiewicz).

Akcentem spinającym była prezentacja Andrzeja Sadurskiego Prezesa KZGW, który omówił kierunki reformy gospodarki wodnej w Polsce. Poprzez uwarunkowania narodowej strategii, przez zasady reformy wskazał na potrzebę zapewnienia właściwej przestrzeni funkcjonowania i zarządzania gospodarką wodną, a w tym na potrzebę sprawnej współpracy międzyresortowej i z organami samorządowymi, potrzebę badań naukowych i nacisk na edukację ekologiczną społeczeństwa oraz konsultacje społeczne w myśl zasady „nic o nas bez was”.

Należy zwrócić szczególną uwagę na fakt, iż połowa czasu forum została przeznaczona na dyskusję bądź plenarną, bądź w grupach dyskusyjnych. W ankietach na temat organizacji drugiego forum, zostało to mocno wyróżnione przez uczestników jako cecha bardzo pozytywna i doby kierunek zmian. Postulaty pierwszego forum zostały częściowo spełnione. Każdy mógł swobodnie wypowiedzieć się i przedstawić swoje problemy bądź pomysły.