Andrzej Tyszecki

Jak nalezy rozumiec jakosc oceny oddzialywania na srodowisko?

OOS a fundusze UE

Prawidlowe wyjasnienie wymogów zwiazanych z postepowaniem w sprawie oceny oddzialywania na srodowisko jest podstawowym obowiazkiem beneficjentów wystepujacych o dofinansowanie projektów z unijnych funduszy. Jezeli we wniosku nie mozna udokumentowac, ze postepowanie w sprawie oceny oddzialywania na srodowisko zostalo przeprowadzone zgodnie z wymogami prawa wspólnotowego to moze to skutkowac odrzuceniem projektu przez Komisje Europejska. W szczególnosci Komisja Europejska w analizie wniosku zwraca uwage na uwzglednienie wszystkich elementów oceny oddzialywania na srodowisko wymaganych przez dyrektywe OOS, dyrektywe "siedliskowa" i dyrektywe "ptasia". Najwazniejszymi elementami sa:

• przeprowadzenie i udokumentowanie procedury kwalifikacyjnej (tzw. "screeningu") przez wlasciwe organy administracyjne,
• zgodnosc tresci raportu OOS z wymogami art. 5(3) dyrektywy OOS,
• udzial wszystkich wlasciwych organów ochrony srodowiska w konsultowaniu planowanego przedsiewziecia zgodnie z art. 6(1) dyrektywy OOS,
• przeprowadzenie i udokumentowanie konsultacji ze spoleczenstwem zgodnie z art. 6(2) - 6(6) dyrektywy OOS,
• przeprowadzenie postepowania OOS w kontekscie transgranicznym, o ile bylo ono wymagane zgodnie z art. 7 dyrektywy OOS,
• wskazanie przez organ wydajacy decyzje w sprawie przedsiewziecia w jaki sposób wnioski i uwagi zgloszone w toku postepowania zostaly uwzglednione przy wydawaniu decyzji lub uwzglednione, zgodnie z art. 8 i 9 dyrektywy OOS,
• wskazanie czy przedsiewziecie moze znaczaco oddzialywac na gatunki i siedliska chronione w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 oraz czy w zwiazku z mozliwoscia znaczacego oddzialywania zostalo przeprowadzone postepowanie zgodnie z art. 6(3) dyrektywy "siedliskowej".

W przypadku przedsiewziec drogowych, w okresie waznosci decyzji o srodowiskowych uwarunkowaniach wydanej na potrzeby wystapienia z wnioskiem o decyzje o ustaleniu lokalizacji, powinien zostac zlozony wniosek o pozwolenie na budowe (czy tez o wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych, w przypadku samowoli budowlanej) lub innej decyzji okreslonej w art. 46 ust. 4 ustawy - Prawo ochrony srodowiska, jezeli jest ona wymagana dla danej drogi.