Ewa Florkiewicz - Procedura oceny oddziaływania na środowisko poprzedzająca uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego - w świetle nowych przepisów

Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla urządzeń wodnych

W drodze ustawy nowelizującej Prawo ochrony środowiska postanowiono o wyodrębnieniu procedury oceny oddziaływania na środowisko z postępowań zmierzających do wydania decyzji inwestycyjnych. W tym celu została wprowadzona nowa decyzja - tzw. "decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach", której uzyskanie jest, w świetle nowych przepisów, warunkiem niezbędnym nie tylko realizacji przedsięwzięcia zaliczanego do kategorii mogących znacząco oddziaływać na środowisko, ale również wystąpienia z wnioskiem o wydanie większości decyzji warunkujących realizację takiego przedsięwzięcia.

Zgodnie z dotychczasowymi przepisami, postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, dla przedsięwzięć zaliczanych do kategorii mogących znacząco oddziaływać na środowisko wymagających pozwolenia wodnoprawnego, należało przeprowadzić na etapie wydawania pozwolenia na wykonanie urządzeń wodnych, pobór wód podziemnych oraz rolnicze wykorzystywanie ścieków. Ustawa nowelizująca Prawo ochrony środowiska nie tylko wyeliminowała procedurę OOŚ z postępowań zmierzających do wydania decyzji warunkujących realizację przedsięwzięcia, ale również zredukowała, do jednego, katalog pozwoleń wodnoprawnych, dla których wystąpienie z wnioskiem wymaga wcześniejszego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W świetle nowych przepisów, w odniesieniu do inwestycji podlegających przepisom Prawa wodnego, decyzja taka będzie konieczna jedynie w przypadku tych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, których realizacja wymaga pozwolenia na wykonanie urządzeń wodnych (art. 46 ust. 4 pkt 4 ustawy Poś).

W świetle przepisu art. 9 ust. 1 pkt 19 ustawy - Prawo wodne, przez urządzenia wodne rozumie się urządzenia służące kształtowaniu zasobów wodnych oraz korzystaniu z nich. Biorąc pod uwagę przepisy rozporządzenia "o podziale przedsięwzięć", spośród wymienionych w wymienionym przepisie Prawa wodnego urządzeń wodnych do kategorii mogących znacząco oddziaływać na środowisko należałoby zaliczyć prawie wszystkie takie urządzenia, a więc w szczególności:

  • budowle piętrzące, upustowe, przeciwpowodziowe i regulacyjne, kanały i rowy,
  • obiekty zbiorników wodnych,
  • stawy,
  • obiekty służące do ujmowania wód powierzchniowych oraz podziemnych,
  • obiekty energetyki wodnej,
  • wyloty urządzeń kanalizacyjnych służące do wprowadzania ścieków do wód,
  • mury oporowe, nabrzeża oraz przystanie.
Wykonanie niektórych urządzeń wodnych należeć będzie wyłącznie do kategorii przedsięwzięć, dla których obowiązek sporządzenia raportu może być ustalony, niektórych zaś - do obu kategorii przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (z tzw. grupy I i II).